{"id":42494,"date":"2024-01-02T07:21:33","date_gmt":"2024-01-02T10:21:33","guid":{"rendered":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/?p=42494"},"modified":"2024-01-02T07:21:36","modified_gmt":"2024-01-02T10:21:36","slug":"los-efectos-de-la-ley-omnibus-en-la-actividad-pesquera-cuales-son-las-principales-advertencias-de-los-especialistas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/archivos\/42494","title":{"rendered":"Los efectos de la Ley \u00d3mnibus en la actividad pesquera: cu\u00e1les son las principales advertencias de los especialistas"},"content":{"rendered":"\n

Un verdadero tsunami atraves\u00f3 al grueso de la\u00a0industria pesquera nacional\u00a0<\/a>al darse a conocer la denominada\u00a0\u201cley \u00f3mnibus<\/a>\u201d o \u201cBases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos\u201d. En el cap\u00edtulo tercero del proyecto se introducen reformas de tal magnitud al actual R\u00e9gimen que -seg\u00fan reconocen sin fisuras todos los actores- la actividad pesquera nacional desaparecer\u00eda en muy corto plazo ante la apertura de los mares al mundo la que, adem\u00e1s, resulta contraria a propia Convenci\u00f3n Internacional sobre el\u00a0Derecho del Mar<\/a>.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Empresarios, dirigentes pol\u00edticos, gremialistas, especialistas en recursos pesqueros y hasta bi\u00f3logos marinos fueron hasta este punto quienes elevaron su voz para argumentar contra la -por ahora- intenci\u00f3n gubernamental. Lo que respondi\u00f3 en nombre del gobierno la canciller Diana Mondino expuso una clara confusi\u00f3n de su parte entre la llamada pesca ilegal en la milla 200 con la pesca declarada, regulada y reglamentada dentro la <\/strong>ZEEA<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En las \u00faltimas horas, comenzaron a tenderse puentes con el gobierno nacional y distintos funcionarios sobre la materia para deslizar algunas consecuencias no deseables adicionales a las econ\u00f3micas que de aprobarse esta medida deber\u00e1 afrontar el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

<\/a><\/p>\n\n\n\n

\"LaLa actividad pesquera nacional se ver\u00eda afectada con la Ley \u00d3mnibus<\/p>\n\n\n\n

La CONVEMAR<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Luego de a\u00f1os de negociaci\u00f3n y an\u00e1lisis, en 1982 la ONU logr\u00f3 imponer un exhaustivo r\u00e9gimen con fuerza legal para los estados miembro relacionado con el derecho del mar: \u201cLa Convenci\u00f3n agrupa en un solo instrumento las reglas tradicionales para los usos de los oc\u00e9anos y, al mismo tiempo, introduce nuevos conceptos jur\u00eddicos y reg\u00edmenes y aborda nuevos retos. El Convenio tambi\u00e9n proporciona el marco para el desarrollo futuro de \u00e1reas espec\u00edficas del derecho del mar\u201d.<\/a><\/p>\n\n\n\n

El parte V de la Convenci\u00f3n sobre Derecho del mar es la que determina la creaci\u00f3n, alcances y derechos que tienen los estados ribere\u00f1os sobre las denominadas \u201cZonas Econ\u00f3micas Exclusivas\u201d. Argentina ratific\u00f3 su adhesi\u00f3n a la Convenci\u00f3n en octubre 1995 pero ya en octubre de 1990 hab\u00eda legislado en la materia en forma coincidente con lo que la norma internacional establece.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 55 de la Convenci\u00f3n define la sujeci\u00f3n de la denominada ZEE a lo establecido, mientras que a partir del \u201856 en adelante se consideran los derechos y obligaciones de los estados ribere\u00f1os de esas zonas. Entre los primeros se encuentra la soberan\u00eda absoluta para la exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n y conservaci\u00f3n y administraci\u00f3n de los recursos vivos y no vivos (hidrocarburo en el subsuelo marino, por ejemplo) al mismo tiempo la Convenci\u00f3n pone en cabeza del estado ribere\u00f1o la obligaci\u00f3n de velar por la protecci\u00f3n y preservaci\u00f3n del medio marino.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Distintos especialistas en derecho del mar consultados por Infobae <\/strong>alertaron especialmente sobre las disposiciones del art. 61, el que taxativamente establece que un pa\u00eds ribere\u00f1o con control de su ZEE (tal el caso de Argentina) debe, entre otras cosas, determinar la captura permisible de cada especie.<\/p>\n\n\n\n

\"PrefecturaPrefectura sobre el mar argentino<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl Estado ribere\u00f1o, teniendo en cuenta los datos cient\u00edficos m\u00e1s fidedignos de que disponga, asegurar\u00e1, mediante medidas adecuadas de conservaci\u00f3n y administraci\u00f3n, que la preservaci\u00f3n de los recursos vivos de su zona econ\u00f3mica exclusiva no se vea amenazada por un exceso de explotaci\u00f3n\u201d. <\/strong>Reza el mencionado art\u00edculo en su inciso 2.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSi lo miramos desde un punto de vista estricto, abrir la ZEEA al mundo y exponernos a la llegada de buques extranjeros que pescar\u00e1n -en teor\u00eda- conforme al cupo que se les otorgue pero que luego no descargar\u00e1n el producto en puertos argentinos, torna la verificaci\u00f3n de la captura efectivamente realizada casi imposible\u201d. Sostienen desde la Liga Naval Argentina.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa ZEEA tiene una superficie aproximada de 1.600.000 kil\u00f3metros cuadrados, los medios con los que el pa\u00eds cuenta para realizar un control eficiente de tan vasto mar siempre son insuficientes, suponer que la Prefectura Naval pueda disponer abordajes aleatorios a buques extranjeros a efectos de controlar el nivel de sus capturas implica llevarla a un esfuerzo que va m\u00e1s all\u00e1 de sus recursos disponibles<\/strong> y en cuanto a la Armada realmente al no haber antecedentes de buques extranjeros pescando en aguas de jurisdicci\u00f3n la normativa legal vigente no la habilita para realizar abordajes de tipo netamente policial y por lo tanto intentar hacerlo por parte de la fuerza militar podr\u00eda generar un conflicto internacional de proporciones inimaginables\u201d, agreg\u00f3 otro de los especialistas consultados.<\/p>\n\n\n\n

Precisamente desde sectores relacionados con las fuerzas federales, indicaron: \u201cLa presencia de pesqueros de bandera argentina en forma continua constituye lo que denominamos \u2018la gendarmer\u00eda del mar\u2019 los capitanes de pesca mantienen informada a la Autoridad Mar\u00edtima no solo sobre eventuales incursiones de pesqueros ilegales sino adem\u00e1s sobre cualquier situaci\u00f3n an\u00f3mala que detecten<\/strong> y desde ya a diario los buques nacionales son la primera l\u00ednea de reacci\u00f3n ante una emergencia en el mar que involucre riesgo para la vida humana\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEs legal abrir la ZEEA a terceras banderas?<\/h2>\n\n\n\n

Desde la Liga Naval la respuesta es contundente. \u201cCiertamente si, tambi\u00e9n es un ejercicio de soberan\u00eda permitir la pesca a otras banderas<\/strong>, lo que hay que preguntarse es cu\u00e1l es el beneficio que se obtiene con ello y si no se terminar\u00e1 incurriendo en un avasallamiento a la soberan\u00eda nacional al no tener posibilidad de hacer un control efectivo de la actividad extranjera. Es muy probable que quienes en principio paguen por pescar luego lo hagan de facto sabiendo que no tenemos la menor posibilidad de contener la llegada masiva de naves extranjeras\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cArgentina en sus constantes reclamaciones relacionadas con la soberan\u00eda sobre las islas del Atl\u00e1ntico Sur, considera ilegales a todos los buques pesqueros que operan con licencia otorgada por las autoridades coloniales brit\u00e1nicas. De hecho, ninguna empresa que opere bajo dicho r\u00e9gimen y al mismo tiempo est\u00e9 radicada en Argentina puede obtener un permiso de pesca local\u201d, agregaron.<\/p>\n\n\n\n

\u201c\u00bfQu\u00e9 pasar\u00eda si al abrirse la pesca a la puja internacional se presentan al amparo de la nueva ley empresas brit\u00e1nicas o de otras banderas que se encuentran pescando en simult\u00e1neo en aguas adyacentes a Malvinas?\u201d<\/strong>, se preguntan desde la centenaria instituci\u00f3n naval.<\/p>\n\n\n\n

Una de las respuestas a este interrogante, la da un ex funcionario de la Subsecretar\u00eda de Pesca de la Naci\u00f3n: \u201cSin lugar a duda alguna se podr\u00eda dar el caso de que un buque acreedor de una cuota para pescar en la ZEEA por haber ganado una licitaci\u00f3n internacional pueda hacerlo luego de haber pescado en Malvinas o pueda ir hacia las islas a completar su carga luego de haber pescado dentro de las 200 millas. No podemos imaginar las consecuencias ni la forma en la que se deber\u00eda actuar porque es algo nunca imaginado hasta ahora. Si eso no es dar por tierra con nuestra soberan\u00eda tendremos que replantear el concepto que siempre tuvimos en mente\u201d.<\/p>\n\n\n\n

C\u00e9sar Lerena<\/strong> uno de los m\u00e1s reconocidos expertos en materia de legislaci\u00f3n pesquera hace pocas horas declar\u00f3: \u201cNing\u00fan pa\u00eds desarrollado en el mundo abre su mar a la explotaci\u00f3n de sus recursos pesqueros por parte de buques extranjeros. Independientemente del acceso a recursos excedentes que refiere la Convenci\u00f3n. Solo Cuba, Costa Rica, Guatemala, Panam\u00e1, Puerto Rico, la Rep\u00fablica Dominicana y los pa\u00edses africanos, que no tienen desarrollada su flota pesquera como la Argentina, admiten la captura extra\u00f1a en sus zonas econ\u00f3micas exclusivas<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El experto remarca que el agravante de la normativa propuesta por el PEN radica en que adem\u00e1s al autorizarse la pesca indiscriminada sin obligaci\u00f3n de descargar los buques en puertos argentinos, \u201cse tendr\u00e1 menos certeza a\u00fan sobre qu\u00e9, c\u00f3mo y cu\u00e1nto se captura, con la consiguiente apropiaci\u00f3n y evasi\u00f3n y no habr\u00e1 m\u00e1s datos estad\u00edsticos que puedan asegurar lsob<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Como contrapartida, algunos sectores civiles y militares consultados por Infobae <\/strong>descreen de la gravedad de la medida y de las posibles consecuencias en desmedro de la industria pesquera nacional. No obstante, juzgan a las modificaciones propuestas como incongruentes y contradictorias ya que los art\u00edculos quedaron redactados con severas inconsistencias que merecen cuando menos revisi\u00f3n sint\u00e1ctica.<\/p>\n\n\n\n

\"ImagenImagen de archivo de un registro general de archivo del Puerto Comercial de la ciudad de Buenos Aires (Argentina). EFE\/Demian Est\u00e9vez<\/p>\n\n\n\n

En el mismo sentido, otros funcionarios con responsabilidades actuales en el sector abonan la siguiente teor\u00eda: \u201cComo Estado soberano Argentina puede decidir qu\u00e9 hacer con los recursos vivos o no vivos. En el caso de la pesca puede optarse que los peces se mueran de viejos, que lo pesquen buques argentinos, que los pesquen extranjeros (pagando o no licencias) o que el que quiera venga a pescar de manera libre. Y cualquiera que sea la decisi\u00f3n que se tome se puede revertir cuando el pa\u00eds quiera<\/strong>. Que la medida sea buena o mala es otro tema\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Distintos referentes de la \u201coposici\u00f3n aliada\u201d que integran los bloques del Pro, CC y UCR comienzan a contactarse con los distintos referentes y especialistas de la actividad para sumarlos a los grupos de trabajo que tendr\u00e1n la dif\u00edcil misi\u00f3n de levantar o bajar el pulgar al controvertido proyecto de ley.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: Infobae<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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