{"id":42395,"date":"2023-12-29T10:32:19","date_gmt":"2023-12-29T13:32:19","guid":{"rendered":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/?p=42395"},"modified":"2023-12-29T10:32:22","modified_gmt":"2023-12-29T13:32:22","slug":"otra-caja-negra-en-2023-el-gobierno-giro-sin-control-mas-de-us1000-millones-a-16-fondos-fiduciarios","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/archivos\/42395","title":{"rendered":"Otra caja negra: en 2023, el Gobierno gir\u00f3 sin control m\u00e1s de US$1000 millones a 16 fondos fiduciarios"},"content":{"rendered":"\n

Los fondos fiduciarios son una caja multimillonaria que desde hace d\u00e9cadas los gobiernos utilizan a su gusto y sobre los que no hay pr\u00e1cticamente ning\u00fan control. Tras la llegada de Javier Milei<\/strong><\/a> a la Presidencia se abre un interrogante sobre el uso discrecional que se le podr\u00eda dar a esta herramienta, que en 2023 recibi\u00f3 miles de millones de pesos de parte del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan un an\u00e1lisis de TN <\/strong>del sitio Presupuesto Abierto, este a\u00f1o el Estado Nacional les gir\u00f3 a 16 de estos fondos unos U$S1.037.615.477<\/strong> ($858.108.000.000 millones) <\/strong>que se destinaron a diversas \u00e1reas: desde Infraestructura del Transporte hasta el Fondo de Integraci\u00f3n Socio Urbana para urbanizar barrios populares. La cuesti\u00f3n radica en que los controles sobre estos fondos son laxos y que las revisiones que efect\u00faa la AGN y la Sindicatura General de la Naci\u00f3n es a posterior de la utilizaci\u00f3n de los recursos, es decir, no se auditan en la previa sino despu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Los\u00a0fondos fiduciarios<\/strong>\u00a0(como se conoce a los\u00a0fideicomisos\u00a0<\/strong>que son p\u00fablicos) son una herramienta para financiar obras y proyectos que los gobiernos comenzaron a utilizar con cada vez m\u00e1s fuerza, pero que expertos en materia de anticorrupci\u00f3n y finanzas tienen en la mira por la\u00a0falta de auditor\u00edas<\/strong>\u00a0sobre el dinero que a estos se les transfiere y la manera en la que se utilizan los fondos.<\/p>\n\n\n\n

Qu\u00e9 son los fondos fiduciarios<\/h2>\n\n\n\n
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La caja negra de la pol\u00edtica: el Estado le gir\u00f3 a 16 fondos fiduciarios m\u00e1s de U$S1000 millones sin control. Foto: Presupuesto Abierto.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Su funcionamiento es simple: el Poder Ejecutivo Nacional a trav\u00e9s de ministerios u organismos del Estado (fiduciante) transfiere bienes o millonarias sumas de dinero a entidades -por lo general bancarias- (fiduciarios) para que administren esos fondos en beneficio del primero. Estos contratos tienen una particularidad: el dinero se utiliza para un bien o fin determinado y no puede cambiarse ese destino, aunque hay \u201ctrampas\u201d <\/strong>que colocan interrogantes sobre esta regla.<\/p>\n\n\n\n

En el proyecto de Ley que Milei envi\u00f3 al Congreso, el Presidente intenta aumentar su control sobre estos fondos y si bien advierte que podr\u00eda cerrar algunos de estos, tambi\u00e9n deja la puerta abierta a crear otros. El art\u00edculo 4 marca: \u201cCrear, modificar, transformar y\/o eliminar fondos fiduciarios p\u00fablicos creados por normas con rango legal, inclusive los destinados a subsidios, revisando su procedencia y destino a los efectos de lograr una mayor racionalidad, eficiencia, eficacia, transparencia y control de la utilizaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Si se aprueba su proyecto de ley, el jefe de Estado podr\u00eda usar estas cajas a discreci\u00f3n para emergencias econ\u00f3micas, cat\u00e1strofes o para inyectar dinero en proyectos de particular inter\u00e9s. Actualmente, hay 29 fondos fiduciarios que manejan un presupuesto de entre U$S 8 mil y U$S 10 mil millones.<\/p>\n\n\n\n

Llamativamente, hay un fondo que incluso que el Presidente quiere fortalecer. Se trata del Fondo de Integraci\u00f3n Socio Urbana, al que en 2023 el Estado le gir\u00f3 $10 mil millones. El art\u00edculo 338 estableci\u00f3 que \u201clo recaudado de las multas referidas en presente Secci\u00f3n, ser\u00e1 destinado al fortalecimiento del fideicomiso del Fondo de Integraci\u00f3n Socio Urbana, conforme al art\u00edculo 14 de la Ley N\u00b0 27.453 correspondiente a la jurisdicci\u00f3n donde se realice la reuni\u00f3n o manifestaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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La caja de la pol\u00edtica: el Estado le gir\u00f3 a 16 fondos fiduciarios m\u00e1s de U$S1000 millones sin control. Foto: REUTERS\/Agustin Marcarian\/File Photo.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Para referentes de la oposici\u00f3n, no son transparentes los gastos que tienen los fondos fiduciarios, ni se publican las compras y contrataciones realizadas por estos y no siempre est\u00e1 claro que el dinero se destine al objetivo con el que fue fundado y creado al fondo.<\/p>\n\n\n\n

Los fondos fiduciarios reciben dinero de impuestos, grav\u00e1menes o transferencias directas del Estado nacional. En 2023 los que m\u00e1s dinero recibieron de las arcas p\u00fablicas son:<\/p>\n\n\n\n