{"id":41944,"date":"2023-12-02T12:30:18","date_gmt":"2023-12-02T15:30:18","guid":{"rendered":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/?p=41944"},"modified":"2023-12-02T12:30:20","modified_gmt":"2023-12-02T15:30:20","slug":"la-motosierra-de-milei-que-tan-grandes-serian-los-recortes-presupuestarios-donde-se-harian-y-como-fueron-los-ajustes-en-el-pasado","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/archivos\/41944","title":{"rendered":"La \u201cmotosierra\u201d de Milei: qu\u00e9 tan grandes ser\u00edan los recortes presupuestarios, d\u00f3nde se har\u00edan y c\u00f3mo fueron los ajustes en el pasado"},"content":{"rendered":"\n

Una de las tres banderas principales de pol\u00edtica econ\u00f3mica con las que\u00a0Javier Milei\u00a0<\/strong>gan\u00f3 las elecciones presidenciales -el ajuste fiscal, la dolarizaci\u00f3n y el cierre del Banco Central- asoma como la \u00fanica que tendr\u00e1\u00a0implementaci\u00f3n inmediata<\/strong>\u00a0despu\u00e9s del 10 de diciembre.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Posiblemente la motosierra del presidente electo est\u00e9 preparada para ser encendida apenas tenga lugar tras el cambio de gobierno y hay algunas pistas sobre hacia qu\u00e9 direcci\u00f3n apuntar\u00e1. Por lo pronto, el n\u00famero que sostienen en La Libertad Avanza como faro de poda del d\u00e9ficit del Tesoro es de 5% del PBI<\/strong>, lo que implica un recorte r\u00e9cord para un solo a\u00f1o y que representa, en t\u00e9rminos comparativos, m\u00e1s de un trimestre completo de recaudaci\u00f3n tributaria.<\/p>\n\n\n\n

La transici\u00f3n entre las autoridades salientes del Ministerio de Econom\u00eda y el equipo que ingresar\u00e1 desde el 10 de diciembre y que estar\u00e1 encabezado por Luis Caputo<\/strong> tuvo por en la \u00faltima semana pocos puntos de contacto en uno de los elementos decisivos para la administraci\u00f3n electa: la presupuestaria y de gasto p\u00fablico. Hay un tema de discusi\u00f3n inminente que deber\u00e1 ser saldado: de qu\u00e9 manera Milei instrumentar\u00e1 el ajuste de motosierra que anunci\u00f3 en campa\u00f1a y que sostuvo tras ganar el balotaje.<\/p>\n\n\n\n

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Es probable que se modifique el Presupuesto 2024 que mand\u00f3 Econom\u00eda a mediados de septiembre en el tratamiento parlamentario<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Hay algunas variantes que aparecen en la mesa: una de ellas, que suena m\u00e1s improbable por el momento, es la elaboraci\u00f3n de un proyecto <\/strong>de Presupuesto 2024<\/a> nuevo que incorpore en su texto todos los lineamientos de gasto p\u00fablico recortado, porque suele tomar meses de trabajo pormenorizado. Por eso, la opci\u00f3n m\u00e1s viable, aunque no fue oficializada, es la de modificar el Presupuesto 2024<\/strong> que mand\u00f3 Econom\u00eda a mediados de septiembre y, durante su tratamiento parlamentario, hacerle los cambios necesarios que reflejen ese ajuste inicial que busca el libertario.<\/p>\n\n\n\n

\"Fuente:Fuente: LCG<\/p>\n\n\n\n

Con todo, una primera foto relevante para esta cuesti\u00f3n es el punto de partida -en t\u00e9rminos fiscales- con el que se encontrar\u00e1 Luis Caputo y su equipo.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la \u00faltima informaci\u00f3n oficial hasta octubre, el d\u00e9ficit fiscal <\/strong>primario era de 1,6% del PBI (en el marco de un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional que le hab\u00eda puesto un techo de 1,9% del PBI paratodo el a\u00f1o) pero seg\u00fan estimaciones de la consultora LCG podr\u00eda ascender a 2,7% del PBI<\/strong> cuando termine el a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Esa consultora detall\u00f3 que, ya al mirar el 2024, hay ingresos y gastos que tendr\u00e1n din\u00e1mica propia <\/strong>y que podr\u00edan tener un impacto m\u00e1s o menos marcado en el primer a\u00f1o fiscal del gobierno libertario. \u201cDel lado de los ingresos, el fin de la sequ\u00eda permitir\u00e1 la recomposici\u00f3n de los derechos de exportaci\u00f3n (0,7% del PBI), pero la suba del m\u00ednimo no imponible del Impuesto a las Ganancias restar\u00e1 recursos por 0,3% del PBI de las arcas nacionales (seg\u00fan c\u00e1lculos de la OPC)\u201d, dijo LCG.<\/p>\n\n\n\n

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Seg\u00fan estimaciones de la consultora LCG el d\u00e9ficit primario podr\u00eda terminar en 2023 en 2,7% del PBI, lejos de 1,9% del PBI acordado con el FMI<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Y, en la otra, mano, los gastos. \u201cEn un escenario de inflaci\u00f3n en ascenso (inicialmente esperable a partir de un reacomodamiento de precios relativos), la f\u00f3rmula de movilidad implicar\u00e1 una licuaci\u00f3n del gasto en t\u00e9rminos del PBI(0,1% del PBI). Parte de este \u2018ahorro\u2019 se compensar\u00eda con salarios y gasto operativo creciendo en l\u00ednea con inflaci\u00f3n\u201d, apunt\u00f3 la consultora de marras.<\/p>\n\n\n\n

Algunas estudios privados, entre ellos LCG, analizaron qu\u00e9 formato podr\u00eda tener un ajuste como el que aspira a hacer Javier Milei en su primer a\u00f1o de mandato para alcanzar de inmediato el equilibrio fiscal.<\/p>\n\n\n\n

Para LCG, en 2024 esa reducci\u00f3n deber\u00eda ser de 4,4% del PBI<\/strong>, mientras que Analytica proyecta que la poda total a lo largo del a\u00f1o pr\u00f3ximo alcanzar\u00eda a 3,6% del PBI <\/strong>\u201cexplicado por una reducci\u00f3n de 2,5 puntos en los gastos corrientes y de 1,1 puntos en los de capital\u201d, mencionaron.<\/p>\n\n\n\n

\"Fuente:Fuente: Analytica<\/p>\n\n\n\n

\u201c<\/strong>No hay plata<\/strong><\/a>\u201d<\/strong>, suele repetir como mantra el presidente electo. Algunas ideas preliminares sobrevuelan, entonces, para qu\u00e9 \u00edtems del gasto esa frase estar\u00e1 tallada en piedra y en cu\u00e1les no.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan asegur\u00f3 Milei, el gasto en jubilaciones y programas sociales<\/strong> -el que m\u00e1s peso tiene en el presupuesto total- no ser\u00e1 ajustado, por lo que habr\u00e1 que buscar el cortorno por el que recortar\u00e1 la motosierra en otras planillas presupuestarias.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa obra p\u00fablica, los giros a las provincias y las transferencias a empresas p\u00fablicas<\/strong> ser\u00e1n, seg\u00fan el discurso del presidente electo, las principales variables de ajuste del gasto. Conjuntamente representan 17% del total, equivalente a 3,3% del PBI.<\/strong> Aun cuando se avance en su completa eliminaci\u00f3n, no ser\u00e1 suficiente para la dimensi\u00f3n del ajuste propuesto\u201d, estim\u00f3 LCG.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, esa consultora explic\u00f3 cu\u00e1nto pesa cada \u00edtem del gasto que es se\u00f1alado como candidato a ser ajustado. Para el caso de los subsidios<\/strong>, calcul\u00f3 que representan 11% del gasto primario. \u201cEliminar por completo esta partida tendr\u00e1 como correlato un aumento de tarifas <\/strong>fundamentalmente en los hogares de menores ingresos: a precios de hoy implicar\u00e1 multiplicar por m\u00e1s de 3 las tarifas de los hogares de los segmentos N2 y N3 (240% y 207%, respectivamente). Estas subas corresponder\u00edan a la eliminaci\u00f3n del atraso relativo, pero sobre ellas habr\u00eda que agregar los aumentos de 2024 por incrementos de costos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Sobre obra p\u00fablica<\/strong> estim\u00f3 que en 2023 es de 1,5% del PBI<\/strong>. \u201cSe trata de un gasto intensivo en mano de obra, que deber\u00eda traccionar un aumento de la productividad del sector privado, al menos en el largo plazo. Es decir, a priori, representa un buen destino para los recursos nacionales. Pero tambi\u00e9n es sabido que algunas obras no fueron debidamente planificadas o priorizadas, y su aporte a la productividad ha sido bajo\u201d, mencionaron.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, las transferencias corrientes a las provincias <\/strong>equivalen a 1,1% del PBI<\/strong>. \u201cSon transferencias por fuera del reparto de recursos que genera la Coparticipaci\u00f3n de Impuestos, pero que en muchos casos cuentan con una Ley (adem\u00e1s de la Ley de Presupuesto) que exige el giro <\/strong>de esos fondos. Quiz\u00e1s el ejemplo m\u00e1s evidente sea el de las transferencias por el Fondo de Incentivo Docente (Fonid)\u201d, ejemplificaron desde LCG.<\/p>\n\n\n\n

\"Fuente:Fuente: Iaraf<\/p>\n\n\n\n

En Analytica, por su parte, consider\u00f3 que \u201cel draconiano ajuste se concentrar\u00e1 en los gastos de capital, en los gastos de funcionamiento y en las prestaciones sociales<\/strong>. En otras palabras, los recortes recaer\u00e1n, principalmente, en las transferencias a las provincias y en la obra p\u00fablica, los jubilados y la administraci\u00f3n p\u00fablica. Spoiler alert:<\/em> no alcanza con ajustar solamente a \u2018la casta\u2019<\/strong>, por ponerlo en los t\u00e9rminos que utiliza Milei\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a gasto de capital y transferencia a provincias, Analytica apunt\u00f3 que son las partidas que m\u00e1s pueden asociarse, en esa cosmovisi\u00f3n, al gasto del sistema pol\u00edtico. \u201cPara realizar nuestro ejercicio, fijamos una hip\u00f3tesis: que el m\u00e1ximo recorte posible implicar\u00e1 un incremento nominal del 50% en las partidas, lo que la ubicar\u00eda incluso por debajo de la inflaci\u00f3n del Presupuesto originalmente enviado al Congreso (69,5%). En la pr\u00e1ctica, significar\u00e1 unadisminuci\u00f3n real de las partidasdel 61% en cada caso y un ahorro conjunto de 1,5 puntos del PBI (1,1% en gastos de capital).<\/p>\n\n\n\n

Para el caso de las jubilaciones<\/strong>, una combinaci\u00f3n de ca\u00edda de salarios y de rezago en la f\u00f3rmula de movilidad autom\u00e1tica de haberes en un contexto de inflaci\u00f3n m\u00e1s alta que en 2023, este \u00edtem \u201caportar\u00eda\u201d al ajuste general de Milei en otros 0,5 puntos del PBI. Otros programas sociales <\/strong>como Tarjeta Alimentar y las becas Progresar tendr\u00edan, bajo los supuestos de Analytica, 0,3% m\u00e1s del Producto Bruto.<\/p>\n\n\n\n

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El recorte de 3,6% del producto estar\u00e1 liderado por tres principales rubros: gastos de capital 1,1% del PBI, gastos de funcionamiento 0,6% del PBI y gasto previsional y resto de las prestaciones sociales 0,8% del PBI (Analytica)<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Los gastos de funcionamiento <\/strong>(principalmente salarios p\u00fablicos) implicar\u00eda otros 0,6% de la poda fiscal de 2024, en conjunto los subsidios lo har\u00edan en 0,5% del PBI.<\/p>\n\n\n\n

Para la energ\u00eda, \u201clos costos de generaci\u00f3n aumentan con el tipo de cambio oficial y no creemos que la reducci\u00f3n de los costos en d\u00f3lares compense la suba del tipo de cambio real. Asumimos que solo el 40% del incremento de los costos en pesos de las tarifas pasar\u00e1 al p\u00fablico, lo que generar\u00e1 un aumento de los subsidios del 158,7% y un incremento en las tarifas de 105,7%, de forma tal que esta partida volver\u00e1 a los niveles de 2019, en torno a 1,0% del PBI\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn definitiva, el recorte de 3,6% del producto estar\u00e1 liderado por tres principales rubros: gastos de capital (1,1% del PBI), gastos de funcionamiento (0,6%) y gasto previsional junto con el resto de las prestaciones sociales (0,8%). Es decir, casi un 70% del ajuste se concentrar\u00e1 en tres rubros\u201d, concluy\u00f3 Analytica.<\/p>\n\n\n\n

\"Fuente:Fuente: Iaraf<\/p>\n\n\n\n

La consultora Invecq plante\u00f3 una pregunta m\u00e1s elemental: si es o no viable<\/strong>. \u201cSi bien los n\u00fameros pareciera que \u2018cierran\u2019, deber\u00eda recortarse el 100% de estas erogaciones, algo imposible y que jam\u00e1s se ha hecho. En segunda instancia, cabe preguntarse si dicho ajuste es viable pol\u00edtica y socialmente: la situaci\u00f3n es muy delicada (pobreza por encima del 40% e indigencia en torno al 10%), y probablemente empeore durante la primera parte del a\u00f1o -como consecuencia, entre otras cosas, del fogonazo inflacionario-. Un ajuste de esas magnitudes agravar\u00eda a\u00fan m\u00e1s el panorama social<\/strong>\u201d, mencionaron.<\/p>\n\n\n\n

Referencias cercanas<\/h2>\n\n\n\n

Una pregunta adicional respecto a esa viabilidad es en qu\u00e9 momentos de la historia<\/strong> econ\u00f3mica argentina alg\u00fan gobierno aspir\u00f3 a ejecutar un recorte de ese tama\u00f1o. Un estudio hecho por el Instituto Argentino de An\u00e1lisis Fiscal (Iaraf) en exclusiva para Infobae<\/strong> hizo ese ejercicio para las \u00faltimas tres d\u00e9cadas. La conclusi\u00f3n r\u00e1pida es que en ninguna ocasi\u00f3n el sector p\u00fablico recort\u00f3 5% del Producto Bruto de su d\u00e9ficit en un solo a\u00f1o. Ser\u00eda, de concretarse, el ajuste fiscal m\u00e1s duro en tres d\u00e9cadas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

En n\u00fameros: en los \u00faltimos 30 a\u00f1os, solo en 10 hubo una reducci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal. El m\u00e1s pronunciado fue el de 2021<\/strong>, lo que se explica por la gran expansi\u00f3n de gasto que tuvo lugar el a\u00f1o anterior por el impacto de la pandemia, desde 8,3% del PBI<\/strong> de rojo fiscal hasta 4,5% del Producto<\/strong>. La mayor parte de esa ca\u00edda del desequilibrio de las cuentas p\u00fablicas fue por menores gastos y una porci\u00f3n m\u00ednima por aumento de ingresos.<\/p>\n\n\n\n

La segunda ca\u00edda del d\u00e9ficit m\u00e1s marcada tuvo lugar en 2003<\/strong>, pero con un \u201creparto\u201d de esa tarea m\u00e1s pareja: de la correcci\u00f3n fiscal del per\u00edodo 2001 y 2004 (5,6% del PBI)<\/strong>, el aumento de los ingresos representaron 2,4 % del PBI y la ca\u00edda de gasto 3,2% del PBI.<\/p>\n\n\n\n

Para ponerlo en otros t\u00e9rminos: el \u00fanico antecedente de un proceso de reducci\u00f3n fuerte del d\u00e9ficit (aquel 5,6% del PBI) fue alcanzado en un per\u00edodo de cuatro a\u00f1os<\/strong>. No hay antecedentes<\/strong> desde 1993 de 5 puntos en un solo a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Hay, de todas formas, una perspectiva de recuperaci\u00f3n de la cosecha tras la severa sequ\u00eda del \u00faltimo a\u00f1o que aportar\u00eda, por ese crecimiento de exportaciones, una canilla m\u00e1s amplia de ingreso tributarios por\u00a0derechos de exportaci\u00f3n<\/strong>. Seg\u00fan estimaciones de LCG, podr\u00eda ser de hasta\u00a00,7% del PBI<\/strong>, lo que podr\u00eda atenuar, en esa magnitud, el torniquete contractivo del gasto para alcanzar el equilibrio presupuestario.<\/p>\n\n\n\n

fuente: infobae<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Una de las tres banderas principales de pol\u00edtica econ\u00f3mica con las que\u00a0Javier Milei\u00a0gan\u00f3 las elecciones presidenciales -el ajuste fiscal, la dolarizaci\u00f3n y el cierre del Banco Central- asoma como la \u00fanica que tendr\u00e1\u00a0implementaci\u00f3n inmediata\u00a0despu\u00e9s del 10 de diciembre. Posiblemente la motosierra del presidente electo est\u00e9 preparada para ser encendida apenas tenga lugar tras el cambio de gobierno y hay algunas pistas sobre hacia qu\u00e9 direcci\u00f3n apuntar\u00e1. Por lo pronto, el n\u00famero que sostienen en La Libertad Avanza como faro de poda del d\u00e9ficit del Tesoro es de 5% del PBI, lo que implica un recorte r\u00e9cord para un solo a\u00f1o y [Leer m\u00e1s]<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":8,"featured_media":41634,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":""},"categories":[6],"tags":[],"jetpack_featured_media_url":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/MILEI32-1.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p9fihK-aUw","_links":{"self":[{"href":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41944"}],"collection":[{"href":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41944"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41944\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41948,"href":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41944\/revisions\/41948"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/media\/41634"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41944"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41944"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41944"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}