{"id":36434,"date":"2023-07-01T13:01:46","date_gmt":"2023-07-01T16:01:46","guid":{"rendered":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/?p=36434"},"modified":"2023-07-01T13:01:49","modified_gmt":"2023-07-01T16:01:49","slug":"fmi-en-plena-negociacion-el-organismo-activo-otra-auditoria-para-investigar-por-que-fallo-el-credito-a-mauricio-macri","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/archivos\/36434","title":{"rendered":"FMI: en plena negociaci\u00f3n, el organismo activ\u00f3 otra auditor\u00eda para investigar por qu\u00e9 fall\u00f3 el cr\u00e9dito a Mauricio Macri"},"content":{"rendered":"\n<p>La trascendencia del acuerdo que el Fondo Monetario Internacional firm\u00f3 con la<strong>&nbsp;Argentina en 2018<\/strong>,renegoci\u00f3 en marzo 2022 bajo un nuevo formato y que todav\u00eda sigue recalibrando con las autoridades actuales fue tal que no solo tuvo un impacto en la econom\u00eda y en la pol\u00edtica nacional, sino que el propio funcionamiento y din\u00e1mica del organismo se vio alterado, y dispar\u00f3, en distintos momentos, instancias de&nbsp;<strong>evaluaci\u00f3n interna y de \u201cautocr\u00edtica\u201d<\/strong>. Una de esas instancias est\u00e1 por comenzar en breve, a la luz del fallido acuerdo<strong>&nbsp;Stand By original.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El FMI cuenta con una<strong>&nbsp;Oficina de Evaluaci\u00f3n Independiente&nbsp;<\/strong>(OEI)que hace informes y an\u00e1lisis sobre distintas decisiones del directorio, en un temario amplio que incluye las pol\u00edticas que fueron recomendadas por parte del&nbsp;<em>staff&nbsp;<\/em>t\u00e9cnico y la actuaci\u00f3n general del FMI durante las negociaciones con el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>La Argentina forma parte de la historia fundacional de la OEI, ya que hizo en 2004 una evaluaci\u00f3n exhaustiva de la relaci\u00f3n entre el Fondo y la Argentina antes de la crisis de 2001. \u201c(La Oficina) se ha establecido para realizar sistem\u00e1ticamente evaluaciones objetivas e independientes sobre cuestiones, y sobre la base de criterios, pertinentes para el mandato del Fondo. Su objetivo es servir como un medio para mejorar la cultura de aprendizaje dentro del Fondo, fortalecer su credibilidad externa y respaldar las responsabilidades de supervisi\u00f3n y gobernanza institucional de la Junta Ejecutiva\u201d, explica la OEI en su p\u00e1gina web.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote\">\n<p>El objetivo de la OEI es servir como un medio para mejorar la cultura de aprendizaje dentro del Fondo, fortalecer su credibilidad externa y respaldar las responsabilidades de supervisi\u00f3n y gobernanza<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>En los \u00faltimos meses esta oficina tuvo un cambio de autoridades. En octubre de 2022 el economista espa\u00f1ol&nbsp;<strong>Pablo Moreno<\/strong>, que actuaba como es director ejecutivo en el Fondo, representando a la silla que re\u00fane a su pa\u00eds junto con Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y M\u00e9xico, tom\u00f3 el mando de la OEI.<\/p>\n\n\n\n<p>El organismo plante\u00f3 en distintos documentos, uno de ellos de los \u00faltimos d\u00edas, cu\u00e1les ser\u00e1n sus lineamientos de trabajo. Uno de ellos tiene que ver con evaluar, en un ejercicio que aparece peri\u00f3dicamente en el seno del FMI, si funciona o es perfectible el mecanismo de<strong>&nbsp;acceso excepcional de fondos&nbsp;<\/strong>en el marco de programas de asistencia financiera.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto es, el pr\u00e9stamo de dinero por encima de la cuota que le corresponder\u00eda a un pa\u00eds seg\u00fan su posici\u00f3n en el FMI, como sucedi\u00f3 en el caso argentino en 2018. No es la primera vez, en lo que va del siglo, que el Fondo&nbsp;<strong>se replantea la efectividad<\/strong>&nbsp;de ese tipo de cr\u00e9ditos.<\/p>\n\n\n\n<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" alt=\"El economista espa\u00f1ol Pablo Moreno asumi\u00f3 en la Oficina de Evaluaci\u00f3n Independiente del FMI en octubre de 2022\" height=\"1080\" width=\"1920\" class=\"\" src=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/mXeBB6plL0bYKq5PuWBtwd-409A=\/1920x1080\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/OCHEFK6BBJCOBPP46EBVL25CEA.jpg\" srcset=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/90mw68HUFk8VCEcglVBJ4D4Qh0s=\/420x236\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/OCHEFK6BBJCOBPP46EBVL25CEA.jpg 420w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/5-2Of036vqEL5yM4piP41NLr8Yg=\/768x432\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/OCHEFK6BBJCOBPP46EBVL25CEA.jpg 768w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/e8mvETDoOGXm3_ILrRDc0Hs5nPs=\/992x558\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/OCHEFK6BBJCOBPP46EBVL25CEA.jpg 992w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/VViqIR3ifjZU1CeMkdarmwXaWj4=\/1200x675\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/OCHEFK6BBJCOBPP46EBVL25CEA.jpg 1200w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/tAOthtJk3mIOM9nigmQZdROcpJY=\/1440x810\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/OCHEFK6BBJCOBPP46EBVL25CEA.jpg 1440w\">El economista espa\u00f1ol Pablo Moreno asumi\u00f3 en la Oficina de Evaluaci\u00f3n Independiente del FMI en octubre de 2022<\/p>\n\n\n\n<p>Sin ir m\u00e1s lejos, seg\u00fan los datos recopilados por la Oficina de Evaluaci\u00f3n Independiente,<strong>&nbsp;m\u00e1s de la mitad de los programas<\/strong>&nbsp;financieros que tuvieron estas caracter\u00edsticas<strong>&nbsp;fallaron<\/strong>&nbsp;o, como se suele nominar en la jerga del organismo, devinieron&nbsp;<em>off-track<\/em>&nbsp;(descarrilar).<\/p>\n\n\n\n<p>De 134 programas implementados por el FMI entre 2002 y 2022, 96 tuvieron acceso a fondos \u201cnormal\u201d y 38 implicaron desembolsos \u201cexcepcionales\u201d en su nivel de cuant\u00eda. De esos 38, hay 11 que siguen vigentes, entre ellos el de la Argentina.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora bien, respecto a su efectividad, hay una diferencia clara entre un tipo de programa y otro. De los 138 programas totales, unos 54 descarrilaron. De ese total, 21 fueron acuerdos con acceso excepcional. As\u00ed, el 55% de los programas de estas caracter\u00edsticas pueden ser considerados fallidos bajo este criterio, contra 33% de los programas con acceso \u201cnormal\u201d a fondos.<\/p>\n\n\n\n<p>Otra categor\u00eda que analiz\u00f3 la OEI es la de&nbsp;<em>quickly off-track<\/em>, es decir, los programas que se salieron del camino con velocidad. Ah\u00ed la cuenta es m\u00e1s equilibrada: el 13% de los acuerdos con acceso normal y el 11%, con acceso excepcional.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote\">\n<p>De los 138 programas totales, unos 54 descarrilaron. De ese total, 21 fueron acuerdos con acceso excepcional de fondos. As\u00ed, el 55% de los programas de esta caracter\u00edsticas pueden ser considerados fallidos<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan el documento discutido y publicado por la OEI, el trabajo de evaluaci\u00f3n \u201ccubrir\u00e1 el contexto en el que se dise\u00f1\u00f3 el acuerdo, la eficacia con la que el Fondo manej\u00f3 este caso, con un enfoque especial en la implementaci\u00f3n del programa de acceso excepcional, y los resultados del acuerdo para la Argentina\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>En rigor, lo que examinar\u00e1 es el&nbsp;<em>Stand By<\/em>&nbsp;de 2018, reformateado en 2022 a un<em>&nbsp;Extended Fund Facility<\/em>&nbsp;(EFF). Por tradici\u00f3n, la OEI no suele evaluar programas que&nbsp;<strong>todav\u00eda est\u00e1n en negociaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2>Cuestiones a dilucidar<\/h2>\n\n\n\n<p>En ese sentido, el documento detalla cu\u00e1les son las cuestiones que buscar\u00e1 dilucidar, a manera de preguntas para responder, entre ellas<strong>&nbsp;si estaba justificado<\/strong>&nbsp;<strong>el acceso excepcional<\/strong>&nbsp;para el caso del programa argentino -tambi\u00e9n evaluar\u00e1 los casos de otros pa\u00edses, como<strong>&nbsp;Ecuador<\/strong>-, qu\u00e9 peso termin\u00f3 teniendo ese pr\u00e9stamos para la cartera del Fondo en comparaci\u00f3n con otros acreedores oficiales.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n buscar\u00e1 echar luz sobre otras cuestiones, entre ellas&nbsp;<strong>c\u00f3mo se utiliz\u00f3 para<\/strong>&nbsp;<strong>\u201capoyo presupuestario\u201d&nbsp;<\/strong>el acceso a fondos excepcionales para el pa\u00eds en cuesti\u00f3n, si hubo un<strong>&nbsp;correcto diagn\u00f3stico<\/strong>&nbsp;del FMI en sus supuestos y proyecciones, las recomendaciones de pol\u00edtica econ\u00f3mica y la \u201ccondicionalidad sobre el<strong>&nbsp;ajuste macro, flexibilidad tarifaria<\/strong>&nbsp;y<strong>&nbsp;reformas estructurales<\/strong>\u201d y c\u00f3mo manej\u00f3 \u201cla gesti\u00f3n de&nbsp;<strong>desviaciones de los objetivos&nbsp;<\/strong>del programa y la elaboraci\u00f3n&nbsp;<em>ex ante&nbsp;<\/em>de planes de contingencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" alt=\"El FMI tiene distintas instancias de evaluaci\u00f3n interna tras un programa fallido con un pa\u00eds miembro (Reuters)\" height=\"532\" width=\"800\" class=\"\" src=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/NwrP4AsF8Z5niyQA_9ZU5JloaBM=\/800x532\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/VVT5LVQV2SSYKHFH56FRJPQ6BU.jpg\" srcset=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/_yn7H7C9wE_CLCEqfUwE9WBjuus=\/420x280\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/VVT5LVQV2SSYKHFH56FRJPQ6BU.jpg 420w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/J0Jf0SWLtKQSwWcpJ0tuzmxrDNY=\/768x512\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/VVT5LVQV2SSYKHFH56FRJPQ6BU.jpg 768w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/x8pgZ1MNNdXYb7H3jakZ70nwhHQ=\/992x661\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/VVT5LVQV2SSYKHFH56FRJPQ6BU.jpg 992w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/nzu-hFtIsMJDQ-d287tncEATtDM=\/1200x800\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/VVT5LVQV2SSYKHFH56FRJPQ6BU.jpg 1200w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/EFWOAXn_PfdyscTKqc2pkQFEqQM=\/1440x960\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/VVT5LVQV2SSYKHFH56FRJPQ6BU.jpg 1440w\">El FMI tiene distintas instancias de evaluaci\u00f3n interna tras un programa fallido con un pa\u00eds miembro (Reuters)<\/p>\n\n\n\n<p>Otros elementos que aparecen en ese examen: si los criterios bajo los que se otorga financiamiento excepcional fueron<strong>&nbsp;\u201cadecuados para su prop\u00f3sito\u201d&nbsp;<\/strong>y \u201cevaluados con<strong>&nbsp;suficiente rigor e imparcialidad<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n hay, por \u00faltimo, una necesidad de la OEI de evaluar los \u201cprocedimientos de toma de decisiones\u201d, entre los que considera buscar\u00e1 respuestas sobre \u201cc\u00f3mo se integraron los an\u00e1lisis t\u00e9cnicos y las consideraciones pol\u00edticas en la toma de decisiones crediticias y si \u201cfueron los procesos formales e informales de construcci\u00f3n de consenso, tanto dentro del FMI como con las autoridades de los pa\u00edses, para decidir la estrategia a implementar en cada caso\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>No hay previsto, de acuerdo con la informaci\u00f3n disponible, una fecha de finalizaci\u00f3n de este tipo de trabajos.&nbsp;<strong>El programa&nbsp;<\/strong><em><strong>Stand By<\/strong><\/em><strong>&nbsp;de 2018 ya tuvo una instancia de evaluaci\u00f3n interna en el Fondo Monetario, pero&nbsp;<\/strong>fue realizado por el propio staff t\u00e9cnico,&nbsp;<strong>no por la oficina independiente de evaluaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote\">\n<p>Aparecen en ese examen para el caso Argentina si los criterios bajo los que se otorg\u00f3 financiamiento excepcional fueron \u201cadecuados para su prop\u00f3sito\u201d y \u201cevaluados con suficiente rigor e imparcialidad\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>En ese trabajo, que se dio a conocer en diciembre de 2021, concluy\u00f3, por ejemplo, que \u201cla estrategia del programa result\u00f3<strong>&nbsp;demasiado fr\u00e1gil para los desaf\u00edos estructurales<\/strong>&nbsp;profundamente arraigados y las realidades pol\u00edticas de Argentina. El problema fundamental fue la falta de confianza en la sostenibilidad fiscal y externa\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>El informe destac\u00f3 que el gobierno de&nbsp;<strong>Mauricio Macri<\/strong>&nbsp;<strong>\u201cabri\u00f3 r\u00e1pidamente la cuenta capital y los pr\u00e9stamos en el extranjero<\/strong>, al tiempo que adopt\u00f3 un enfoque gradual para enfrentar los desequilibrios, en particular el d\u00e9ficit fiscal, preparando el escenario para un \u2018sudden stop\u2019 y un pedido de&nbsp;<em>Stand By<\/em>\u201d. Tras ese comienzo, ingresaron \u201ccapitales de cartera\u201d al pa\u00eds, pero \u201cal mismo tiempo que persistieron los desequilibrio macroecon\u00f3micos y las distorsiones estructurales\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cSe sigui\u00f3 el marco de acceso excepcional, pero\u00a0<strong>su aplicaci\u00f3n no fue sencilla<\/strong>\u201d, reconocieron. \u201cSe siguieron los procedimientos est\u00e1ndar para evaluar los riesgos para el FMI, pero los riesgos m\u00e1s amplios podr\u00edan haber aparecido de manera m\u00e1s prominente en las deliberaciones\u201d, argumentaron.<\/p>\n\n\n\n<p>Fuente: Infobae<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>La trascendencia del acuerdo que el Fondo Monetario Internacional firm\u00f3 con la&nbsp;Argentina en 2018,renegoci\u00f3 en marzo 2022 bajo un nuevo formato y que todav\u00eda sigue recalibrando con las autoridades actuales fue tal que no solo tuvo un impacto en la econom\u00eda y en la pol\u00edtica nacional, sino que el propio funcionamiento y din\u00e1mica del organismo se vio alterado, y dispar\u00f3, en distintos momentos, instancias de&nbsp;evaluaci\u00f3n interna y de \u201cautocr\u00edtica\u201d. 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