{"id":31843,"date":"2023-04-26T06:49:47","date_gmt":"2023-04-26T09:49:47","guid":{"rendered":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/?p=31843"},"modified":"2023-04-26T06:49:50","modified_gmt":"2023-04-26T09:49:50","slug":"vouchers-educativos-como-funciona-el-sistema-que-propone-javier-milei-y-seria-posible-aplicarlo-en-la-argentina","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/dsrmedios.com.ar\/diario\/archivos\/31843","title":{"rendered":"Vouchers educativos: \u00bfc\u00f3mo funciona el sistema que propone Javier Milei y ser\u00eda posible aplicarlo en la Argentina?"},"content":{"rendered":"\n<p>Solo unos d\u00edas atr\u00e1s, Javier Milei ratific\u00f3 su programa educativo en caso de ser electo presidente. El precandidato de la Libertad Avanza dijo que suprimir\u00eda la obligatoriedad de la educaci\u00f3n inicial, primaria y secundaria y que, en su lugar, implementar\u00eda un&nbsp;<strong>sistema de vouchers \u201ca la chilena\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEl sistema de la obligaci\u00f3n no funciona. Si quer\u00e9s estudiar, vas a tener un voucher y vas a poder estudiar. El tema de la obligatoriedad es querer controlar a los seres humanos e imponer tu patr\u00f3n moral. El que quiera estudiar, estudia, pero obligar no me gusta\u201d, se\u00f1al\u00f3 Milei que agreg\u00f3: \u201cLas instituciones tiene que competir y ser buenas. Vas a tener educaci\u00f3n p\u00fablica y educaci\u00f3n privada. La diferencia es que no vas a ser reh\u00e9n del adoctrinamiento del Estado\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>La declaraci\u00f3n pronto encendi\u00f3 el debate. Pol\u00edticos, especialistas y sindicalistas se pronunciaron respecto a la viabilidad y pertinencia de un plan que implicar\u00eda un giro de 180 grados a la tradici\u00f3n educativa argentina.<\/p>\n\n\n\n<p>Chile es el caso m\u00e1s emblem\u00e1tico -y uno de los pocos en el mundo- en utilizar un plan de vouchers educativos. De hecho, su sistema educativo, por su singularidad, es objeto de un sinf\u00edn de investigaciones en el campo de la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Un sistema de vouchers o \u201cde libre elecci\u00f3n de escuelas\u201d se basa en&nbsp;<strong>financiar a la demanda en lugar de financiar a la oferta<\/strong>. Consiste en subvencionar a los alumnos en lugar de a las escuelas: los estudiantes reciben los famosos vouchers y sus familias eligen a qu\u00e9 instituci\u00f3n enviarlo. Eso genera una l\u00f3gica de mercado, de competencia entre las escuelas por la matr\u00edcula que, se supone, redunda en esfuerzos por conseguir mejores resultados y destacarse del resto.<\/p>\n\n\n\n<p>La peculiaridad del sistema chileno llev\u00f3 a que lo tilden de \u201cneoliberal\u201d, aunque, con los resultados encima de la mesa y distintas pol\u00edticas en los \u00faltimos a\u00f1os tendientes a la equidad, hoy se discute esa etiqueta.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cHay muy pocas experiencias nacionales de vouchers:&nbsp;<strong>Chile, Nueva Zelanda, Suecia y poco m\u00e1s<\/strong>. Fue una corriente de los \u201880 y principios de los \u201890 que se agot\u00f3. En Estados Unidos no hay un sistema de vouchers pero s\u00ed hay fundaciones y estados que sortean becas para que los estudiantes puedan pagar la escuela privada que elijan. Hoy no hay ning\u00fan pa\u00eds del mundo que avance hacia un sistema de libre elecci\u00f3n de escuelas\u201d, le dijo a&nbsp;<strong>Infobae&nbsp;<\/strong>Mariano Narodowski, profesor de la Universidad Torcuato Di Tella y referente de Argentinos por la Educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" alt=\"El sistema de vouchers supone que las escuelas compitan entre s\u00ed por la matr\u00edcula (NA)\" height=\"1080\" width=\"1920\" class=\"\" src=\"https:\/\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/CRZSSC7CSBBAZKG2DTXM7CB2YI.jpg\" srcset=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/P7Tl_r383YCE2NC85QZiS5BZMXM=\/420x236\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/CRZSSC7CSBBAZKG2DTXM7CB2YI.jpg 420w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/pVvTa10_jTHb3dMO2IUzyrvjg6A=\/768x432\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/CRZSSC7CSBBAZKG2DTXM7CB2YI.jpg 768w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/M-cjOmp5JeThHi68hkVMorw_1jM=\/992x558\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/CRZSSC7CSBBAZKG2DTXM7CB2YI.jpg 992w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/WwoNwDxO6DK5N5WO1u9W4XRi3as=\/1200x675\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/CRZSSC7CSBBAZKG2DTXM7CB2YI.jpg 1200w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/0TIGj6F4BX6mCaH0NJwzZonQwdo=\/1440x810\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/CRZSSC7CSBBAZKG2DTXM7CB2YI.jpg 1440w\">El sistema de vouchers supone que las escuelas compitan entre s\u00ed por la matr\u00edcula (NA)<\/p>\n\n\n\n<p>El especialista explic\u00f3 que, tal como est\u00e1n las cosas,<strong>&nbsp;hoy ser\u00eda imposible implementar un sistema de vouchers en la Argentina<\/strong>&nbsp;desde el Poder Ejecutivo. Para ello se deber\u00eda renacionalizar la educaci\u00f3n que est\u00e1 en manos de las provincias. Ser\u00eda necesario modificar la Constituci\u00f3n del \u201853 para que el sistema vuelva a depende financieramente en su totalidad del Estado nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>De lo contrario, Narodowski, que advirti\u00f3 de las dificultades de implementar un sistema de vales en la Argentina, brind\u00f3 tres alternativas:<\/p>\n\n\n\n<p>-Disolver el Ministerio de Educaci\u00f3n nacional y todo su presupuesto transferirlo a las familias a modo de \u201cbecas\u201d. Seg\u00fan sus c\u00e1lculos, el dinero no ser\u00eda suficiente para los cerca de 10 millones de alumnos que hay en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>-Volver a fundar escuelas nacionales en las provincias y que los vouchers se utilicen en esas instituciones. La dificultad aqu\u00ed, dice, es que en principio se tratar\u00eda de un subsector muy peque\u00f1o al que le llevar\u00eda a\u00f1os crecer.<\/p>\n\n\n\n<p>-Generar acuerdos con las provincias para que acepten los vouchers a partir de un mayor financiamiento nacional. Adem\u00e1s de las tensiones obvias con las distintas gobernaciones, se necesitar\u00eda una burocracia enorme que coordine la transici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h4>\u00bfSon exitosos los vouchers en otros pa\u00edses?<\/h4>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan Mart\u00edn De Simone, especialista en educaci\u00f3n del Banco Mundial la evidencia en los pocos pa\u00edses que aplican vouchers educativos es diversa y con resultados variados, que en ning\u00fan caso son concluyentes para afirmar que su implementaci\u00f3n garantiza el \u00e9xito.<\/p>\n\n\n\n<p>El caso chileno sienta un precedente favorable. Los resultados en las pruebas internacionales posicionan a Chile como l\u00edder en Latinoam\u00e9rica y con un crecimiento sostenido en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Sin embargo, la mejora en los indicadores puede deberse a otros factores como la reducci\u00f3n de la pobreza y no directamente al modelo en s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEn el caso chileno no est\u00e1 claro que el modelo haya sido exitoso. De hecho,<strong>&nbsp;hay evidencia muy mixta&nbsp;<\/strong>al respecto. Lo que s\u00ed est\u00e1 un poco m\u00e1s claro es que hubo un gran incremento de la segregaci\u00f3n. Los mejores estudiantes de escuelas p\u00fablicas terminan yendo a las escuelas privadas\u201d, advirti\u00f3 De Simone a&nbsp;<strong>Infobae<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Con la idea de no generar guetos -que haya escuelas para alumnos pobres y escuelas para alumnos ricos-, Chile vir\u00f3 su pol\u00edtica educativa en sus \u00faltimos gobiernos y combin\u00f3 los mecanismos t\u00edpicos de mercado que proponen los vouchers con participaci\u00f3n estatal.<\/p>\n\n\n\n<p>En una entrevista de 2019 con este medio, Cristi\u00e1n Cox, experto chileno en pol\u00edticas educativas, explic\u00f3: \u201cChile lleva 20 a\u00f1os con un Estado ultra activo en educaci\u00f3n, con apoyos muy fuertes. Es una ecuaci\u00f3n entre mercado y Estado, entre presi\u00f3n y apoyo a las unidades y a los actores. Un factor crucial es la acumulaci\u00f3n de las pol\u00edticas. No han zigzagueado. En t\u00e9rminos pol\u00edticos, lo m\u00e1s distintivo es que sus pol\u00edticas cruzan gobiernos de distinto signo sin variar sustancialmente. Por ejemplo, tenemos una ley sobre subvenci\u00f3n escolar preferencial, que hace que se destinen m\u00e1s recursos al 40% de la matr\u00edcula m\u00e1s vulnerable\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Al margen de Chile, hay otros casos en los que s\u00ed se puede decir que el modelo fue exitoso por programas espec\u00edficos y no por mejoras en los indicadores macroecon\u00f3micos. Colombia es un ejemplo de ello, aunque a diferencia de los vouchers, lo que hicieron fue distribuir becas a partir de una loter\u00eda a alumnos vulnerables para que pudieran seleccionar su escuela. Los resultados de tres a\u00f1os despu\u00e9s indican que los beneficiarios tuvieron mejores tasas de terminalidad de la escuela, resultados superiores en las pruebas y mayor acceso a la universidad que otros estudiantes de su misma condici\u00f3n econ\u00f3mica que no fueron sorteados en la loter\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<h4>Otras alternativas para escuelas m\u00e1s eficientes<\/h4>\n\n\n\n<p>De acuerdo a los especialistas, hay otras alternativas m\u00e1s al alcance de la mano que cambiar el modelo de ra\u00edz desde un gobierno nacional que hoy no tiene esas facultades. Si el objetivo es lograr escuelas m\u00e1s eficientes y aut\u00f3nomas, con capacidad para tomar decisiones y, por ejemplo, contratar personal, De Simone cree conveniente&nbsp;<strong>un sistema que \u201cpremie\u201d los buenos resultados<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cLos casos m\u00e1s interesantes son los que asignan recursos a las escuelas dependiendo de cu\u00e1nto mejoren sus resultados educativos mientras que al mismo tiempo se les otorga asistencia t\u00e9cnica para que puedan lograrlo. Una vez que tienen incentivos y asistencia, las escuelas deber\u00edan tener total libertad para definir su enfoque pedag\u00f3gico y determinar cu\u00e1l es la mejor forma de alcanzar resultados. Si quieren contratar m\u00e1s docentes con sus recursos, deber\u00edan poder hacerlo. Si quieren innovar en sus pr\u00e1cticas pedag\u00f3gicas, deber\u00edan poder hacerlo\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>A partir de ello deber\u00eda existir un sistema de informaci\u00f3n robusto, que indique con claridad cu\u00e1les son las escuelas de mejores desempe\u00f1os en las pruebas; algo que hoy est\u00e1 prohibido por ley. \u201cTiene que estar claro que lograr mejores resultados a trav\u00e9s de la exclusi\u00f3n de los alumnos vulnerables no puede considerarse un logro\u201d, aclar\u00f3 el especialista.<\/p>\n\n\n\n<p>Un ejemplo de este tipo de pol\u00edticas es el\u00a0<strong>estado brasile\u00f1o de Cear\u00e1<\/strong>, que se convirti\u00f3 en un faro educativo en la regi\u00f3n. Cear\u00e1 implement\u00f3 una serie de reformas que lograron mejorar los niveles de aprendizaje de manera exponencial a pesar de que su poblaci\u00f3n es en gran parte pobre. En ese caso, son los municipios los que son recompensados por sus mejoras de aprendizajes. Ese modelo hoy est\u00e1 escalando a nivel federal en Brasil.<\/p>\n\n\n\n<p>Fuente: Infobae<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>Solo unos d\u00edas atr\u00e1s, Javier Milei ratific\u00f3 su programa educativo en caso de ser electo presidente. El precandidato de la Libertad Avanza dijo que suprimir\u00eda la obligatoriedad de la educaci\u00f3n inicial, primaria y secundaria y que, en su lugar, implementar\u00eda un&nbsp;sistema de vouchers \u201ca la chilena\u201d. \u201cEl sistema de la obligaci\u00f3n no funciona. Si quer\u00e9s estudiar, vas a tener un voucher y vas a poder estudiar. El tema de la obligatoriedad es querer controlar a los seres humanos e imponer tu patr\u00f3n moral. 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